Эрик Холм-Олсен, Генеральный консул США во Владивостоке

В декабре 1999 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 54/134, провозгласив 25 ноября Международным днем борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин. В 1991 году Центр глобального женского лидерства Ратгерского университета совместно с 23 участниками первого Всемирного женского института по вопросам положения женщин, насилия и прав человека предложили проведение глобальной кампании «16 дней активных действий против гендерного насилия», которая началась 25 ноября в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин и закончится 10 декабря в Международный день прав человека. Связь между правами женщин и правами человека была также отмечена Хиллари Клинтон (в то время Первой леди США ) в 1995 году на четвертой Всемирной конференции по положению женщин в Пекине.


Страны не могут развиваться, когда половина их населения ограничена в правах, подвергается жестокому обращению и дискриминации. Соединенные Штаты сделали борьбу за гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин одним из приоритетов своей внешней политики.

Мы должны признать, что насилие в отношении девочек и женщин является, по существу, проявлением низкого статуса женщин и девочек во всем мире. Чтобы положить ему конец, необходимо повысить статус женщин и девочек и освободить их потенциал, чтобы они могли стать проводниками изменений в своих сообществах.

Кампания «16 дней активных действий против гендерного насилия», которая началась 25 ноября, дает возможность вновь подтвердить глобальную приверженность ликвидации насилия в отношении женщин и девочек, независимо от того, совершается ли оно за закрытыми дверями или используется в качестве тактики запугивания. Где бы оно не имело место – рядом, по соседству, или за тридевять земель – насилие в отношении женщин и девочек наносит ущерб нам всем – как мужчинам, так и женщинам. Как заявил Госсекретарь США Джон Керри,

Проще говоря, мы все должны делать больше, чтобы положить конец насилию в отношении женщин во всех его формах, где бы и когда бы оно ни имело место, и для начала необходимо признать наличие проблемы. Заговор молчания недопустим. Печальная истина состоит в том, что каждая третья женщина испытает на себе гендерное насилие в течение жизни. Это насилие не знает классовых, религиозных или расовых границ. И цена его ужасна – не только для женщин или девочек, но и для семей, общин и целых стран. Его предотвращение – единственный путь к достижению будущего мира, стабильности и процветания.

Соединенные Штаты участвуют в ряде инициатив, направленных на борьбу с гендерным насилием по всему миру. Благодаря нашей «Инициативе чрезвычайного реагирования на гендерное насилие и защиты пострадавших» мы помогаем удовлетворять неотложные нужды в области безопасности жертв. В рамках инициативы «Безопасность с самого начала» эксперты в области предотвращения гендерного насилия направляются в конфликтные зоны и регионы, пострадавшие от стихийных бедствий. Мы также работаем над ликвидацией бедствия, каковым являются ранние и принудительные браки, и недавно запустили соответствующую программу в Бенине.

Мы все должны работать вместе: международное сообщество, правительства, международные организации, частные компании, местные правозащитники – для решения и предотвращения насилия. В начале этого года Соединенные Штаты отметили 20-ю годовщину знаменательного «Закона о борьбе с насилием в отношении женщин» и вновь подтвердили, что свобода от домашнего и сексуального насилия является основным правом человека. Многие другие страны также приняли законы, направленные на борьбу с гендерным насилием. Следующим важнейшим шагом станет совместная работа, направленная на то, чтобы улучшить исполнение этих законов в целях повышения подотчетности и борьбы с безнаказанностью.

Необходима дальнейшая информационно-пропагандистская работа и более тесное взаимодействие между политиками и теми, кто работает на местах. Мы должны дать возможность девочкам говорить за себя и научить мальчиков поднимать свой голос в защиту сестер. Мы должны сделать все для привлечения мужчин, мальчиков и лидеров местных сообществ например, религиозных лидеров, к решению проблем насилия и его предотвращению, а также к работе по изменению гендерных норм и взглядов. Мы должны, в конечном счете, преодолеть глубоко укоренившееся неравенство между мужчинами и женщинами, которое либо молчаливо допускает или активно поддерживает насильственные, дискриминационные практики.

В предыдущих записях блога я говорил о Международном дне девочек, а также о вдохновляющей истории Малалы Юсуфзай. Малала – молодая пакистанская женщина, которая храбро боролась за право девочек на образование, несмотря на то что стала жертвой насилия со стороны тех, кто хотел заставить ее замолчать. Я думаю, что поэтому логично, что на следующей неделе, 10 декабря, в Международный день прав человека, а также в заключительный день кампании «16 дней активных действий против гендерного насилия», Малале Юсуфзай, наряду с индийским борцом за права детей Кайлашем Сатьяртхи, будет вручена Нобелевская премия мира 2014 года.

К сожалению, проблема гендерного насилия остается в повседневных новостях, будь то зверства, совершенные в отношении женщин во время кампании террора группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» в Ираке и Сирии, или массовые похищения нигерийских девушек террористической группой Боко Харам. В своем недавнем блоге, Кэтрин М. Рассел, посол по особым поручениям по глобальным женским вопросам Госдепартамента США, призывает мир помнить об этих жертвах и принять меры, направленные на их защиту. Таким образом, отмечает посол Рассел, мы не только предотвратим надругательство над женщинами и девочками, но и «сохраним нашу общую человечность».



International Day for the Elimination of Violence Against Women and 16 Days of Activism

By Erik Holm-Olsen, U.S. Consul General in Vladivostok

In December 1999, the UN General Assembly adopted Resolution 54/134, proclaiming November 25 as the International Day for the Elimination of Violence Against Women (IDEVAW). In 1991 the Center for Women’s Global Leadership (CWGL) of Rutgers University, along with 23 participants in the first Women’s Global Institute on Women, Violence and Human Rights, called for a global campaign of “16 Days of Activism Against Gender Violence,” linking IDEVAW on November 25 to International Human Rights Day on December 10. The link between women’s rights and human rights was also proclaimed by then-First Lady Hillary Clinton in 1995 at the Fourth World Conference on Women in Beijing.

Countries cannot progress when half their populations are marginalized and mistreated, and subjected to discrimination. The United States has made gender equality and women’s empowerment a core focus of our foreign policy.

We must recognize that violence against girls and women is, at root, a manifestation of the low status of women and girls around the world. Ending the violence requires elevating the status of women and girls and freeing their potential to be agents of change in their community.

The 16 Days of Activism against Gender Violence, which began on November 25, offers an opportunity to renew the global commitment to free women and girls from violence, whether it happens behind closed doors or as a public tactic of intimidation. If it occurs in our own neighborhood or on distant shores, violence against women and girls damages us all - men and women alike. As Secretary Kerry has stated,

“Simply put, we must all do more to end violence against women in all its forms, wherever and whenever it occurs, and it starts by acknowledging it. There can be no conspiracy of silence. The sad truth is that one in three women will experience gender-based violence in her lifetime. This violence knows no class, religious, or racial boundaries. And it comes at a terrible cost – not only for the woman or girl, but for families, communities, and entire countries. Preventing it is the only way to achieve a future of peace, stability, and prosperity.”

The United States is involved in a number of initiatives to battle gender-based violence across the globe. Through our Gender-based Violence Emergency Response and Protection Initiative, we help meet the immediate security needs of survivors. The Safe from the Start initiative is sending experts into the field to prevent gender-based violence in conflict zones and regions devastated by natural disasters. The scourge of early and forced marriage is also being addressed, with a program recently launched in Benin.

We all need to work together — the international community, governments, multilateral organizations, private sector companies, and grassroots-level advocates to address and prevent violence from occurring. Early this year the United States marked the 20th anniversary of the landmark Violence Against Women Act, which reaffirmed that freedom from domestic abuse and sexual assault is a basic human right. Many other nations have passed legislation addressing gender-based violence; the next critical step is to work together to improve implementation of those laws in order to increase accountability and address impunity.

Together, we need increased advocacy and more interaction between policy makers and those who work in the field. We need to empower girls to speak up for themselves, and educate boys to speak up for their sisters. We must support the inclusion of men, boys, and critical community stakeholders – such as religious leaders – in addressing and preventing violence and changing gender norms and attitudes. We must ultimately overcome the deep-rooted gender inequalities that either tacitly allow or actively promote violent, discriminatory practices.

In recent blog posts, I have talked about the International Day of the Girl Child, as well as the inspiring story of Malala Yousafzay. She is a young Pakistani woman who has bravely fought for the right of girls to education, despite becoming the victim of violence committed by those who would silence her message. I think it is therefore fitting that next week, on December 10, which is International Human Rights Day as well as the final day of the 16 Days of Activism Against Gender Violence campaign, Malala Yousafzay, along with Indian children’s rights activist Kailash Satyarthi, will receive the 2014 Nobel Peace Prize.
Unfortunately, the issue of gender violence remains in our daily headlines, be it the atrocities committed against women as part of the Islamic State’s wave of terror in Iraq and Syria, or the mass kidnappings of Nigerian girls by the terrorist group Boko Haram. In her recent blog posting, Catherine M. Russell, Ambassador-at-Large for Global Women’s Issues, calls upon the world to remember these victims and take action on their behalf. In doing so, Amb. Russell notes, we will not only prevent the brutalization of women and girls, but “preserve our common humanity.”