Эрик Холм-Олсен, Генеральный консул США во Владивостоке


25 апреля 1945 года представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Организации Объединенных Наций по созданию международной организации, которая позже стала известна просто как Сан-Францисская конференция. Переговоры об основных принципах того, что станет впоследствии Организацией Объединенных Наций, включая Совет Безопасности и Генеральную Ассамблею, продолжались два месяца.

Выработанный на конференции Устав ООН, который, как известно, открывается заявлением о решимости «избавить грядущие поколения от бедствий войны», был подписан 70 лет назад – 26 июня 1945 года. Чтобы подчеркнуть важность момента, президент Гарри Трумэн принял участие в мероприятии в Сан-Франциско и заверил подлинность подписи госсекретаря Эдварда Стеттиниуса-младшего. Однако Устав вступил в силу лишь 24 октября 1945 года, после того как он был ратифицирован правительствами Китая, Франции, Великобритании , Советского Союза, Соединенных Штатов и большинства других государств-участников. День ООН, таким образом, отмечается каждый год 24 октября по случаю официального рождения Организации Объединенных Наций.

Этот Устав, а также высокие цели, сформулированные делегатами, остаются по-прежнему в центре сегодняшней международной системы, в которую теперь входят 193 государства. Организация Объединенных Наций выросла и включает десятки учреждений и организаций, которые представляют собой глобальную архитектуру, предназначенную для решения множества общих проблем.

В связи с приближающимся 70-летием Организации Объединенных Наций стоит вспомнить о том, каким был мир в момент ее создания и в последующие десятилетия ее существования. Когда государства-основатели ООН создали эту организацию в 1945 году, ее Устав был основан на стремлении содействовать укреплению мира, продвижению прав человека и защите человеческого достоинства, обеспечению правосудия и созданию условий для глобального социального прогресса.

Эти стремления укоренились и помогли миру восстановиться после разрушительной Второй мировой войны, покончить с колониализмом, создать Всеобщую декларацию прав человека и др. Сегодня Организация Объединенных Наций и связанные с ней организации и учреждения служат для выявления и юридического закрепления коллективной воли международного сообщества – в том же самом духе, в котором эта международная архитектура была задумана 70 лет назад.

Для Соединенных Штатов ООН остается незаменимым инструментом для укрепления мира и безопасности, продвижения экономического развития, прав человека и многого другого. Мы по-прежнему вносим наибольший взнос в бюджет ООН и по-прежнему считаем Организацию Объединенных Наций центром международной системы в ближайшие десятилетия.

Не следует недооценивать необходимость эффективной системы ООН. Актуальные международные проблемы только увеличиваются по своему охвату, масштабу и разнообразию. Изменение климата, продовольственная безопасность, пандемии, такие как лихорадка Эбола, бедствия, вызванные насильственным экстремизмом, помощь для перемещенных лиц – это только часть проблем, над разрешением которых Организация Объединенных Наций работает каждый день.

Тому есть много примеров. Совет ООН по правам человека занимается кризисами в области прав человека в Сирии, Северной Корее, Иране и других странах, в то же время продвигая универсальные права человека, такие как свобода выражения мнения и свобода собраний.

Миротворцы ООН – это наглядное свидетельство важной роли ООН по поддержанию мира и безопасности. Сегодня «голубые каски» участвуют в 16 миротворческих миссиях, в которых задействовано 130 000 военнослужащих.

Несмотря на свои ограничения, Совет Безопасности ООН остается наиболее важным мировым органом для коллективных действий по содействию международному миру и безопасности. В последние годы Совет принимает активное участие в борьбе с потоком иностранных боевиков-террористов, предпринимая конкретные меры по борьбе с терроризмом и пиратством, оказывая давление с целью нераспространения ядерного оружия на такие страны, как Иран и Северная Корея, и санкционируя миротворческие миссии, в том числе в Мали и Южном Судане.

Технические агентства, такие как Международное агентство по атомной энергии и Организация по запрещению химического оружия, играют решающую роль в обеспечении глобальной безопасности. Аналогичным образом такие организации, как Всемирная организация здравоохранения и Международная морская организация, выражают коллективное желание международного сообщества разделить между собой бремя и сотрудничать по вопросам глобального характера.

Конечно, система ООН не лишена реальных недостатков. Сохраняются случаи неэффективности и бесхозяйственности. Пристрастное отношение к Израилю продолжает пронизывать систему. Постоянные блокировки голосования препятствуют принятию важных решений. Тем не менее, ООН остается наиболее важным многосторонним форумом, к помощи которого страны прибегают для решения самых насущных вопросов и с помощью которого мировое сообщество работает над общими решениями мировых проблем.

Президент Гарри С. Трумэн в свое время заявил, что «Организация Объединенных Наций призвана обеспечить прочную свободу и независимость для всех ее членов». Празднуя 70-летие Организации Объединенных Наций, давайте отметим ее многочисленные достижения, признаем сохраняющиеся проблемы и вновь подтвердим нашу приверженность идеалам, изложенным в ее Уставе, в том числе нашей «вере в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций».



United Nations – 70 Years

By Erik Holm-Olsen, U.S. Consul General in Vladivostok

On April 25, 1945, representatives of 50 nations met in San Francisco for the United Nations Conference on International Organization, which later became known simply as the San Francisco Conference. Negotiations on the basic outlines of what would become the United Nations, including the Security Council and the General Assembly, lasted two months.

The resulting UN Charter, which famously opens with a determination to “save succeeding generations from the scourge of war,” was signed 70 years ago this month -- on June 26, 1945. To mark the importance of the moment, President Harry S. Truman attended the event in San Francisco and witnessed the signature of Secretary of State Edward Stettinius, Jr. However, the Charter did not come into force until October 24, 1945, after it had been ratified by the governments of China, France, Great Britain, the Soviet Union, the United States, and a majority of the other signatory states. UN Day is thus celebrated each year on October 24 to mark the official birth of the United Nations.

That Charter, and the lofty aspirations the delegates set forth, remains very much at the center of today’s international system, now with 193 member states. The United Nations has grown to encompass dozens of agencies and organizations that constitute a global architecture designed to address a host of shared challenges.

As we approach the 70th Anniversary of the United Nations, we pause to consider the world at the time of its creation and the subsequent decades of the UN’s existence. When the founding members of the UN created the organization in 1945, its Charter was based on a desire to foster peace, promote human rights and dignity, advance the cause of justice, and chart a path for global social progress.

Those aspirations took root and helped the world emerge from the devastation of World War II, end the colonial era, establish a Universal Declaration of Human Rights, and much more. Today, the United Nations and dozens of associated organizations and agencies serve to capture and enact the collective will of the international community, in the very same spirit in which this international architecture was conceived 70 years ago.

For the United States, the UN remains an indispensable tool for the promotion of peace and security, economic development, human rights, and more. We remain the UN’s largest contributor, and are committed to a vision of the United Nations as the center of the international system for decades to come.

There should be no underestimating the need for an effective UN system. Pressing transnational challenges are only growing in scope, scale, and variety. Climate change, food security, pandemic health threats such as Ebola, the scourge of violent extremism, and aid for displaced persons are just a few of the challenges the United Nations is working to address every day.

There are many examples. The UN Human Rights Council is illuminating human rights crises in Syria, North Korea, Iran, and elsewhere, while promoting universal human rights such as the freedoms of expression and assembly.

UN peacekeepers are a visible reminder of the crucial role the UN plays in peace and security. Today, UN blue helmets constitute 16 missions and over 130,000 personnel deployed military personnel around the world.

Despite its limitations, the UN Security Council remains the most important world body for collective action to promote global peace and security. In recent years, the Council has been active in combatting the flow of foreign terrorist fighters, taking substantive actions to counter terrorism and piracy, enforcing robust nonproliferation regimes targeting Iran and North Korea, and authorizing peacekeeping missions in Mali and South Sudan, among other places.

Technical agencies such as the International Atomic Energy Agency and the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons serve crucial roles in advancing global security. Similarly, organizations such as the World Health Organization and the International Maritime Organization represent the collective will of the international community to share burdens and collaborate on issues of global concern.

Of course, the UN system is not without real flaws. Mismanagement and inefficiencies persist. An anti-Israel bias continues to permeate the system. Persistent voting blocs stymie important actions. Nevertheless, the UN remains the most important multilateral forum to which nations bring their most pressing issues, and through which the global community works toward common solutions to the world’s challenges.

President Harry S. Truman once said that “the United Nations is designed to make possible lasting freedom and independence for all its members.” As we celebrate the United Nation’s 70th anniversary, let us all mark its many accomplishments, acknowledge the remaining challenges, and recommit ourselves to the ideals outlined in its Charter, including our “faith in fundamental human rights, in the dignity and worth of the human person, in the equal rights of men and women and of nations large and small.”