Эрик Холм-Олсен, Генеральный консул США во Владивостоке


25 апреля 1945 года представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Организации Объединенных Наций по созданию международной организации, которая позже стала известна просто как Сан-Францисская конференция. Переговоры об основных принципах того, что станет впоследствии Организацией Объединенных Наций, включая Совет Безопасности и Генеральную Ассамблею, продолжались два месяца.

Выработанный на конференции Устав ООН, который, как известно, открывается заявлением о решимости «избавить грядущие поколения от бедствий войны», был подписан 70 лет назад – 26 июня 1945 года. Чтобы подчеркнуть важность момента, президент Гарри Трумэн принял участие в мероприятии в Сан-Франциско и заверил подлинность подписи госсекретаря Эдварда Стеттиниуса-младшего. Однако Устав вступил в силу лишь 24 октября 1945 года, после того как он был ратифицирован правительствами Китая, Франции, Великобритании , Советского Союза, Соединенных Штатов и большинства других государств-участников. День ООН, таким образом, отмечается каждый год 24 октября по случаю официального рождения Организации Объединенных Наций.

Этот Устав, а также высокие цели, сформулированные делегатами, остаются по-прежнему в центре сегодняшней международной системы, в которую теперь входят 193 государства. Организация Объединенных Наций выросла и включает десятки учреждений и организаций, которые представляют собой глобальную архитектуру, предназначенную для решения множества общих проблем.

В связи с приближающимся 70-летием Организации Объединенных Наций стоит вспомнить о том, каким был мир в момент ее создания и в последующие десятилетия ее существования. Когда государства-основатели ООН создали эту организацию в 1945 году, ее Устав был основан на стремлении содействовать укреплению мира, продвижению прав человека и защите человеческого достоинства, обеспечению правосудия и созданию условий для глобального социального прогресса.

Эти стремления укоренились и помогли миру восстановиться после разрушительной Второй мировой войны, покончить с колониализмом, создать Всеобщую декларацию прав человека и др. Сегодня Организация Объединенных Наций и связанные с ней организации и учреждения служат для выявления и юридического закрепления коллективной воли международного сообщества – в том же самом духе, в котором эта международная архитектура была задумана 70 лет назад.

Для Соединенных Штатов ООН остается незаменимым инструментом для укрепления мира и безопасности, продвижения экономического развития, прав человека и многого другого. Мы по-прежнему вносим наибольший взнос в бюджет ООН и по-прежнему считаем Организацию Объединенных Наций центром международной системы в ближайшие десятилетия.

Не следует недооценивать необходимость эффективной системы ООН. Актуальные международные проблемы только увеличиваются по своему охвату, масштабу и разнообразию. Изменение климата, продовольственная безопасность, пандемии, такие как лихорадка Эбола, бедствия, вызванные насильственным экстремизмом, помощь для перемещенных лиц – это только часть проблем, над разрешением которых Организация Объединенных Наций работает каждый день.

Тому есть много примеров. Совет ООН по правам человека занимается кризисами в области прав человека в Сирии, Северной Корее, Иране и других странах, в то же время продвигая универсальные права человека, такие как свобода выражения мнения и свобода собраний.

Миротворцы ООН – это наглядное свидетельство важной роли ООН по поддержанию мира и безопасности. Сегодня «голубые каски» участвуют в 16 миротворческих миссиях, в которых задействовано 130 000 военнослужащих.

Несмотря на свои ограничения, Совет Безопасности ООН остается наиболее важным мировым органом для коллективных действий по содействию международному миру и безопасности. В последние годы Совет принимает активное участие в борьбе с потоком иностранных боевиков-террористов, предпринимая конкретные меры по борьбе с терроризмом и пиратством, оказывая давление с целью нераспространения ядерного оружия на такие страны, как Иран и Северная Корея, и санкционируя миротворческие миссии, в том числе в Мали и Южном Судане.

Технические агентства, такие как Международное агентство по атомной энергии и Организация по запрещению химического оружия, играют решающую роль в обеспечении глобальной безопасности. Аналогичным образом такие организации, как Всемирная организация здравоохранения и Международная морская организация, выражают коллективное желание международного сообщества разделить между собой бремя и сотрудничать по вопросам глобального характера.

Конечно, система ООН не лишена реальных недостатков. Сохраняются случаи неэффективности и бесхозяйственности. Пристрастное отношение к Израилю продолжает пронизывать систему. Постоянные блокировки голосования препятствуют принятию важных решений. Тем не менее, ООН остается наиболее важным многосторонним форумом, к помощи которого страны прибегают для решения самых насущных вопросов и с помощью которого мировое сообщество работает над общими решениями мировых проблем.

Президент Гарри С. Трумэн в свое время заявил, что «Организация Объединенных Наций призвана обеспечить прочную свободу и независимость для всех ее членов». Празднуя 70-летие Организации Объединенных Наций, давайте отметим ее многочисленные достижения, признаем сохраняющиеся проблемы и вновь подтвердим нашу приверженность идеалам, изложенным в ее Уставе, в том числе нашей «вере в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций».



( This entry in EnglishСвернуть )