Эрик Холм-Олсен, Генеральный консул США во Владивостоке

Незаконная торговля ресурсами дикой природы представляет собой серьезную угрозу для окружающей среды в Соединенных Штатах, России и во всем мире. Ранее в этом месяце Государственный департамент США, Министерство юстиции и внутренних дел США представили план реализации Национальной стратегии США по борьбе с незаконной торговлей ресурсами дикой природы. Эти учреждения являются сопредседателями рабочей группы при Президенте США по борьбе с незаконной торговлей ресурсами дикой природы, которая состоит из 17 федеральных агентств и ведомств.

Предложенный план реализации основывается на стратегии, представленной президентом Обамой 11 февраля 2014 года и вновь подтверждает готовность США работать в партнерстве с правительствами, местными сообществами, неправительственными организациями и частным сектором над тем, чтобы остановить браконьерство и незаконную торговлю ресурсами дикой природы.

Национальная стратегия по борьбе с незаконной торговлей ресурсами дикой природы преследует три цели: более строгое соблюдение законов, снижение спроса на ресурсы дикой природы, а также расширение международного сотрудничества. Недавно опубликованный план реализации перечисляет дальнейшие меры, определяет в соответствии с одной из трех целей ведущие и участвующие организации и устанавливает, каким образом будет оцениваться достигнутый прогресс.

С тех пор как год назад была объявлена Национальная стратегия, рабочая группа при Президенте по борьбе с незаконной торговлей ресурсами дикой природы добилась значительных успехов на пути к достижению вышеперечисленных целей. В информационном бюллетене описываются эти важные шаги, связанные с соблюдением законов, сокращением спроса и международным сотрудничеством.

Соединенные Штаты также используют торговые соглашения и торговую политику, чтобы добиться принятия принципиально новых обязательств, касающихся торговли ресурсами дикой природы и сохранения дикой природы, в Соглашении о транс-тихоокеанском партнерстве с одиннадцатью другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона и в Соглашении о трансатлантическом партнерстве с Европейским Союзом.

Снижение спроса на ресурсы дикой природы и на продукты, полученные из них, является чрезвычайно важным. В сотрудничестве со своими партнерами Соединенные Штаты будут продолжать повышать осведомленность общественности о вреде приобретения подобных товаров через социальную рекламу, с помощью кампаний в СМИ и работая напрямую с населением. Эта работа будет включать работу с туристическим и транспортным секторами, в том числе с авиакомпаниями, гостиничными сетями, ресторанами и интернет-магазинами, чтобы поддержать их готовность остановить незаконную продажу диких животных и изготовленных из них продуктов.

Дипломатическая работа Соединенных Штатов по этому вопросу осуществляется на самом высоком правительственном уровне и координируются на местах. Хотя эта работа направлена на то, чтобы лишить преступления в сфере дикой природы прибыльности и увеличить риски для нарушителей, Соединенные Штаты также готовы помогать людям в районах, где дикая природа и биоразнообразие подвергаются риску, путем укрепления социальных и экономических стимулов в их общинах по охране флоры и фауны. Чтобы быть успешными, природоохранные мероприятия должны приносить пользу как природе, так и людям, которые входят в ту или иную экосистему. Например, дикие популяции слонов приносят гораздо больший доход от туризма, чем от незаконной продажи слоновой кости.

Прошлый год был трудным для многих охраняемых и исчезающих видов. Популяция слонов достигла опасной критической черты – в среднем более чем 20 000 африканских слонов погибает ежегодно с 2010 года. Рекордное количество носорогов было уничтожено в Южной Африке в прошлом году, когда 1215 животных погибли от руки браконьеров. Несмотря на эти неудачи, сохраняется надежда на лучшее. Когда китайское правительство присоединилось к международным усилиям по прекращению потребления супа из акульих плавников (что способствовало гибели около 70 миллионов акул каждый год), запретив его на государственных обедах, продажи акульих плавников упали, по имеющимся данным, на 50-70 процентов. Прогресс возможен, когда правительства принимают меры, гражданское общество повышает осведомленность, а компании отказываются поддерживать торговлю дикими животными.

Здесь на российском Дальнем Востоке государственные и неправительственные организации работают вместе, чтобы сохранить такие виды, как амурский тигр и дальневосточный леопард. Дорожно-строительные планы меняются с учетом среды обитания тигра и леопарда; представители органов государственной власти организуют поддержку ежегодного праздника – Дня тигра. Я впечатлен самоотверженностью мужчин и женщин, сотрудников таких организаций, как Фонд «Феникс», Общество охраны дикой природы, Всемирный фонд дикой природы и других, посвященных сохранению дикой природы в этом регионе. На протяжении многих лет Соединенные Штаты сотрудничают с местными партнерами в России по вопросам охраны дикой фауны и флоры и борьбы с незаконной торговлей ресурсами дикой природы. Новый план реализации излагает стратегию действий Соединенных Штатов по продолжению этой скоординированной работы в России и во всем мире.


Combating Wildlife Trafficking

By Erik Holm-Olsen, Consul General

Wildlife trafficking is an urgent conservation threat in the United States, Russia, and throughout the world. Earlier this month, the U.S. Departments of State, Justice, and the Interior unveiled the Implementation Plan for the U.S. National Strategy for Combating Wildlife Trafficking. These agencies are Co-Chairs of the President’s Task Force on Combating Wildlife Trafficking, which is comprised of 17 federal agencies and offices.

The Implementation Plan builds upon the Strategy issued by President Obama on February 11, 2014, and reaffirms the United States commitment to work in partnership with governments, local communities, nongovernmental organizations, and the private sector to stem poaching and illegal trade in wildlife.

The National Strategy for Combating Wildlife Trafficking has three objectives – strengthening enforcement, reducing demand for illegally traded wildlife, and expanding international cooperation. The newly released Implementation Plan lays out next steps, identifies lead and participating agencies for each objective, and defines how progress will be measured.

The President’s Task Force on Combating Wildlife Trafficking has made significant strides toward meeting the objectives since the National Strategy was announced one year ago. A fact sheet describes these important steps related to law enforcement, demand reduction, and international cooperation.

The United States is also using trade agreements and trade policy to push for groundbreaking commitments on wildlife trafficking and wildlife conservation in the Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) with eleven other countries in the Asia-Pacific region and the Transatlantic Partnership Agreement (T-TIP) with the European Union (EU).

Decreasing demand for illegal wildlife and wildlife products is critical. In cooperation with it partners, the United States will continue to raise public awareness of the harmful impact from these purchases through public service announcements, media campaigns, and community outreach.  This will include work with the tourism and transportation sectors, including airlines, hotel chains, restaurants and online retailers to support their commitment to halt the sale of illegal wildlife and wildlife products.

U.S. diplomatic engagement on this issue is taking place at the highest levels of government, and being coordinated through on-the-ground efforts. While the aim is to take the profit out of wildlife crime and increase the risks for its perpetrators, the United States is also fully committed to helping people in areas where wildlife and biodiversity are at risk by strengthening social and economic incentives in their communities to protect wildlife. To be successful, conservation efforts must benefit both wildlife and the people who share an ecosystem. For instance, wild elephant populations generate far more revenue from tourism than they ever can from the illegal sale of their ivory.

Last year was a difficult one for many protected and endangered species. Elephants approached a dangerous tipping point, with an average of more than 20,000 African elephants killed per year since 2010. A record number of rhinos were killed in South Africa last year, with 1,215 animals poached in 2014 alone. Despite these setbacks, there remain reasons for hope. When the Chinese government joined international efforts to end the consumption of shark fin soup - which has contributed to the deaths of some 70 million sharks each year — by banning it from state dinners, shark fin sales reportedly dropped by 50-70 percent. Progress is possible when governments take action, civil society raises awareness, and companies refuse to support wildlife trafficking.

Here in the Russian Far East, government and non-government organizations alike are working to save iconic species such as the Amur tiger and Amur leopard. Road construction plans are altered to take into consideration tiger and leopard habitat; local officials organize and support the annual Tiger Day celebration. I have also been impressed by the dedication of the men and women from such organizations as the Phoenix Fund, Wildlife Conservation Society, World Wildlife Fund and others devoted to wildlife conservation in this region.  For many years, the United States has cooperated with local Russian partners on efforts to promote wildlife conservation and combat trafficking. The new Implementation Plan provides a roadmap for the United States to continue these coordinated efforts in Russia, and worldwide.